한국선교사의 은퇴복지정책 

강승삼, KWMA

1. 서론

한국교회가 1884년 복음을 접한 지 23년이 되는 해인 1907년부터 해외 선교를 시작하였다. 한국교회는 1907년 한 가정 2명을 파송한 이래 2013년 1월 현재 169개국에 24,742명을 파송하였다. KWMA Research Team은 매년 11월-12월에 research 하여 1월에 선교사파송현황을 발표한다. 이 통계는  2013년 KMQ 봄호(통권 45호):101-112에 조명순의 분석을 참조하시라.  

그간 한국선교사들은 열심히 사역하였다. 대부분의 한국 선교단체들은 1990년 까지만 해도 은퇴복지에 대한 생각조차 하지 못하였다. 심지어 한국정부의 국민연금제도 역시 1990대 중반부터 시작되었다. 이제는 거의 모든 단체들이 선교사은퇴복지정책을 세워서 진행하거나 이제 막 진행하기 시작한 단체들도 있다. 예를 들면 선교사들의 은퇴 후 퇴직연금제도라든지 총회연금 등의 시행을 적극 권장되고 있으며 각종 형태의 은퇴 선교사 공동주택의 건립이 추진되려 하고 있다. 하지만 아직도 시급히 해결해야 할 과제들은 많다. 현실적으로 은퇴를 앞둔 선교사들이 급격히 늘어나고 있는데 반하여 효과적이고 실질적인 대비책들이 뒤 따라가지 못하고 있기 때문이다. 

예장(합동)교단의 GMS(Global Mission Society)의 예를 보면 2013년 1월 현재 GMS소속 선교사 수는 2,283명으로 GMS의 통계치를 근거로 해서 한국선교사의 연령대별 근사치를 추정해 볼 수 있다. GMS소속 선교사들을 연령대별로 분류해보면 20대가 0.4%, 30대가 19.8%, 40대가 47%, 50대가 26.2%, 60대 이상이 6.6%이다. 2013년 1월 현재 한국선교사 총 수의 6.6%를 은퇴를 앞둔 선교사로 추정하면 1,160~2,000여명이 은퇴를 앞둔 선교사가 된다. 2003년 1월 현재 한국선교사 24,742명 중 60대 이상이 6.6%라고 예상할 때의 수치로 추정한 것이다. 

매년 천여 명이 넘는 선교사들이 은퇴를 기다리고 있거나 은퇴하고 있는 셈이다. 은퇴 후 선교사들의 생활과 사역에 대한 전략이 시급한 이유다. 통계를 보면 향후 10년 이내에 그 수는 대폭적으로 증가될 것이 분명하다. 선교사들의 은퇴 후 문제는 우리나라의 사회현상과도 무관하지 않다. 2008년 10월 2일 통계청의 ‘2008 고령자 통계’ 보고서에 따르면 2008년 7월 1일 현재 총인구 중 65세 이상의 노인들이 차지하는 비율은 10.3%(501만6천명)지만 향후 10년 후인 2018년에는 '고령사회'(노인인구 14% 이상, 707만 명)에, 2026년에는 '초(超)고령사회'(20% 이상, 1,021만 명)에 도달할 것으로 예상하고 있다. 2008년 현재 65세 이상의 노인들은 10명당 1명 비율이지만 앞으로 그 비율이 더 줄어들 예정이다. 그렇기 때문에 은퇴 후 문제는 선교사만의 문제가 아닌 전 국민의 문제이기도 하다. 다양한 이유로 한국인의 평균수명이 늘어나고 있는 것도 고려되어야 한다. 2005년 현재 78.6세인 한국인의 평균수명은 2050년이 되면 86세 정도가 될 것이며, 인간의 수명은 금세기 안에 120세까지 도달할 수 있을 것으로도 예상하고 있다. 송양민 (2007:17-18). “준비된 노후는 아름답다”. 삼성경제연구소.

 그렇다면 은퇴 후에 또 다른 제 3의 기간이 찾아온다는 현실을 피할 수 없다. 하지만 은퇴에 관한 태도는 대체적으로 연령대에 따라 다르다. 젊은이들은 대체적으로 은퇴는 나와는 관계가 없는 다른 사람의 일로 착각하는 경향성이 있기 때문에 준비하지 않는다. 하지만 트루니에는 젊은이들에게 냉철하게 현실을 직시할 것과 성년기가 지나면 엄혹한 노년기가 찾아온다는 사실을 인정하는 것으로부터 은퇴준비를 시작하라고 권면한다. 

2. 한국교회 파송 현장선교사들이 기대하는 은퇴 이후 대책 

2-1 선교사은퇴 이후 생활 대책

첫째, 은퇴 후 의료비를 포함한 생활비에 대한 충당계획에 대한 질문에 선교사 본인의 준비(32.8%), 선교회(총회)의 특별프로젝트로 지원(32.8%), 후원교회나 후원자들의 후원(22.4%), 그리고 기타(12%)로 답했다. 기타로 답한 선교사들 중에서는 기도중이며 하나님의 도우심을 바라는 것 외에 아무런 계획이 없다는 답이 다수를 차지했다. 은퇴 후 생활대책에 대해서 본인의 준비(32.8%)보다 후원교회나 선교부의 지원(55.2%)을 더 의지하고 있는 것이 선교사들의 현실적 기대다. 

둘째, 은퇴 후 원하는 거주형태에 대한 질문에는 다양한 선택을 했다. 하지만 대부분의 선교사들은 현재 사역하고 있는 선교지에서 은퇴 후에도 계속 거주하기를 원했다(40.9%). 이는 은퇴 후 본국으로 귀국하여 선교사 개인주택(22.7%), 한적한 곳의 은퇴선교사 공동주택(15.1%), 대도시의 은퇴선교사 공동주택(7.6%), 해외 적당한 지역의 은퇴선교사 공동주택(7.6%), 국외의 선교사 개인주택(6.1%)보다도 월등히 많은 선교사들의 선택이었다. 하지만 다양한 거주패러다임을 장려하는 선택이라 할 수 있다. 

셋째, 은퇴 후 개인주택에 거해야 한다면 가능한 방법이 무엇인지 묻는 질문에는 재정형편에 따라 앞으로 집을 구해야 한다는 선교사가 다수였고(41.7%), 집을 구할 재정형편이 못되어 친지와 함께 거해야 한다가 그 뒤를 이었다(18.3%). 기타의견으로는(25%) 본부나 후원자들의 주택정책이나 임대주택 등을 활용할 것을 제안하기도 했다. 한편 유산 등으로 받은 집이 있다고 응답했거나(8.3%) 본인의 노력으로 구입한 집이 있다는 응답은(6.7%) 전체의 15%에 불과했다. 

넷째, 선교지에 양화진과 같은 한국인 선교사 묘지를 만들어 한국선교사들의 현장 선교교육지로 만드는 문제에 대한 질문에는 만들면 그곳에 묻힐 의향이 있다(35%)와 본인은 묻힐 생각이 없지만 만들면 좋다(11.7%)는 긍정적인 답변이 많았다(46.7%). 반면에 큰 의미를 부여하기 어렵다(28.3%), 만들지 말아야 한다(5%), 절대 만들지 말아야 한다(1.7%)는 부정적인 답변도 적지 않았다(35%). 기타로 답한 선교사들 중에도(10%) 규정을 만들면 호응한다든지 다른 장례절차를 기록한 것을 보면 긍정적으로 답한 선교사들의 수가 월등히 많다. 선교사들이 사역하고 있는 선교지에 대한 애정과 열정을 볼 수 있는 통계다. 

선교사들의 다수는 별도로 은퇴 후 계획을 세우지 않고 있다. 다만 후원교회나 선교회/부의 대책을 막연하게 기대하고 있음을 알 수 있다. 은퇴한 이후에도 사역지에서 계속 머무르겠다고 응답한 선교사들이 다수인 것은 영적으로 고무적인 사실이기는 하지만 막연한 미래에 대한 선교사들의 불안감의 표현일 수도 있다. 양화진과 같은 선교사묘지에 대해 호의적 반응을 보인 것도 주목할 필요가 있다. 거주할 주택에 대한 준비도 현재 유산 등으로 받은 집이 있다고 답한 선교사는 15%에 불과하므로 은퇴 후에 대부분의 선교사들은 외부의 도움을 기대할 수밖에 없다. 

2-2  선교사은퇴에 대비한 본인의 준비

첫째, 현재 후원되고 있는 생활비 중에서 은퇴 후를 생각하며 일정액을 저축하고 있는지에 대한 질문에 저축한다고 할 수 없을 정도가 30.6%였지만, 현재의 생활비로 겨우 살아간다와 현재의 생활비도 부족하다가 각각 24.2%였다. 충분하지 않지만 저축한다고 답한 선교사는 겨우 17.7%에 불과했고 충분할 정도로 저축한다고 답한 선교사는 한 명도 없었다. 선교사 개인이 미래에 대한 준비를 전혀 하지 못하고 있다고 해도 과언이 아니다. 

둘째, 현재 생활비와 사역비를 구분해서 사용하고 있는지에 대한 질문에는 철저하게 구분한다(16.4%)와 구분하려고 노력한다(36.1%)의 긍정적인 답(52.5%)이 잘 구분하지 않는다(13.1%)와 상황에 따라서 한다(13.1%), 그리고 전혀 구분하지 않는다(18%)의 부정적인 답(44.2%)보다 훨씬 더 높았다. 

셋째, 은퇴 후를 위해 연금이나 보험 등에 가입하고 있는지에 대한 질문에는 총회퇴직금(37.5%), 총회연금(11.1%), 생명보험(9.7%), 일반연금보험(9.7%), 국민연금(6.9%), 기타(20.8%) 등에 가입해 있었다. 

선교사들의 은퇴 후를 대비한 본인의 준비는 거의 없다 해도 과언이 아니다. 겨우 17%만이 미래를 위해 저축하고 있지만 다수는 거의 하지 않는다. 선교비가 생활비에도 부족한 현실에 저축은 사치스러운 일이라고 여기는 듯하다. 하지만 생활비와 사역비에 대한 구분에 대한 노력은 긍정적이다. 총회퇴직적립금 가입률이 총회의 통계보다 낮은 것은 총회의 재정정책에 대한 홍보가 부족했기 때문으로 생각된다. 다른 연금보험에 대한 가입률도 아주 낮았다. 이에 대한 대책이 시급한 이유다. 

2-3 선교사은퇴 이후 생활에 대한 책임소재

첫째, 선교사 은퇴 이후 생활에 대해서 누가 가장 큰 책임이 있다고 생각하는지 그 순서를 책임순서대로 표하라고 한 질문에는 선교부-후원교회-선교사 본인 순이 가장 많았고(41%), 선교사 본인-후원교회-선교부(18%), 선교사 본인-선교부-후원교회(16.4%), 후원교회-선교부-선교사 본인(9.8%), 후원교회-선교사 본인-선교부(8.2%)의 순이었다. 

둘째, 후원교회가 은퇴 후 선교사를 위해서 무엇을 해야 한다고 생각하는지에 대한 질문에는 현역 때의 70% 정도는 후원해야가 가장 많았고(32.8%), 현역 때의 50%(31.1%), 기타(14.7%), 현역 때처럼 100%(6.6%) 순이었고, 지원을 중단하고 새로운 선교사를 후원해야 한다는 의견(8.2%)도 있었다. 

셋째, 선교부(총회)가 선교사은퇴 이후 선교사를 위해서 무엇을 해야 한다고 생각하는지에 대한 질문에는 은퇴 후 선교사 공동주택 건설 등에 힘쓰고(34.3%), 계속 지원을 위한 홍보에 힘써 달라(31.3%)는 의견이 다수였다. 기도와 행정지원으로 그쳐야 한다(4.6%)는, 생활을 전적으로 책임져야 한다는 의견(14.9%)보다 적었다. 

선교사들은 은퇴 이후 선교사에 대한 책임문제는 선교부에 가장 많다고 여기고 있다. 선교부가 적절한 대책을 수립해야 할 필요를 간절하게 기다리고 있음을 알 수 있다. 후원교회에 대한 기대는 선교사들의 기대수준은 조금씩 달랐지만 대부분의 선교사들은 후원을 계속했으면 하는 희망을 피력했고 미래를 위해 새로운 선교사를 후원해야 한다는 의견은 소수였다. 선교부에는 은퇴 선교사 공동주택이나 계속 지원을 위한 홍보 등에 힘써 줄 것과 전적으로 은퇴 후 선교사들의 후생을 책임져 줄 것을 기대하는 의견도 적지 않았다. 

2-4 선교사은퇴 이후 사역에 관한 문제

첫째, 은퇴한 선교사가 현재 사역하는 선교지를 떠나야 할 필요가 있는지에 대한 질문에는 선교지의 필요에 따라서 결정해야 한다(46.3%), 본인 희망에 따라서 결정할 수 있다(31.3%)가 주류였으며 떠나지 않아도 된다(9%), 현재 일하는 사역지만 아니라면 같은 나라에 거할 수 있다(6%), 필히 떠나야 한다(6%)는 소수였다. 

둘째, 은퇴한 선교사가 선교현지를 떠나지 않으면 현지교회에 방해가 될 우려가 있는지에 대한 질문에는 상황에 따라 다르다가 다수였지만(50%), 방해가 될 것이라고 응답한 수(20%)보다 방해가 되지 않을 것이라고 답한 수(28.3%)보다 적었다. 

셋째, 은퇴한 선교사가 선교현지를 떠나지 않으면 후배 선교사들의 리더십에 방해가 될 우려가 있는지에 대한 질문에는 역시 상황에 따라 다르다가 다수였지만(51.6%), 방해가 될 수 있다는 견해(30.7%)가 방해가 되지 않을 것이라고 답한 수(17.7%)보다 월등히 많았다. 

넷째, 선교사의 은퇴연령으로 가장 적합한 때에 관한 질문에는 60-70세의 적당한 때(31.7%), 65세와 70세(각각 20%), 그리고 은퇴연령을 폐지하고 원하는 때까지 사역하자는 의견(16.7%)이 그 뒤를 이었다. 기타의견으로 70세까지 하되 건강하면 연기할 수 있도록 하자는 의견도 있었다. 

다섯째, 은퇴 후에 선교사들이 어떤 일에 종사하기를 희망하는지에 대한 질문에는 다양한 답을 해 주었다. 본국교회를 위한 선교동원과 훈련사역(40%), 선교사들을 위한 상담사역(32%), 선교지에 남아 제3의 사역(10.7%), 선교행정사역(9.3%), 사역 없는 완전은퇴(5.4%), 제3의 나라에서 새로운 선교사역(1.3%) 등이었다. 

은퇴 후 사역에 대한 선교사들의 반응은 적극적이었다. 은퇴를 하더라도 아무런 사역을 하지 않겠다고 답한 선교사들은 아주 소수였다. 선교에 관계된 무슨 일이라도 참여하길 원했다. 따라서 선교지의 필요에 따라서 은퇴 후에도 결정해야 한다고 했지만 계속 거주할 의사를 가진 선교사들이 다수였다. 선교현지를 떠나지 않으면 현지교회나 후배 선교사들의 리더십에 방해가 될 우려에 대해서도 상황에 따라 다르다고 했지만 현지교회에는 방해가 되지 않을 것이라는 견해가 다수였다. 하지만 후배 선교사들의 리더십에 방해가 될 수 있을 가능성에 우려를 표현했다. 은퇴연령은 현행의 규약에 대부분 동의했지만 은퇴연령을 폐지하고 원하는데 까지 사역할 수 있도록 하자는 의견도 적지 않았다. 

3, 다음은 연구 분석에 따른 결론과 제언이다.   

3-1. 선교사은퇴 이후 선교부/회의 은퇴선교사들을 위한 생활대책

후원교회나 선교부가 은퇴 후 선교사를 위한 지원방안에 대한 연구가 필요하다. 다양한 경로를 통해서 얻어지는 수입으로 은퇴 선교사를 위한 생활대책을 세울 수 있다. 

첫째, 가장 중요한 고전적 형태의 방안이지만 선교사은퇴 이후에도 후원교회가 30-70% 정도의 후원을 할 수 있도록 권장한다. 

둘째, 선교부에서는 은퇴 이후 선교사들의 생활비를 보조하기 위한 프로젝트를 시행할 수 있다. 이 프로젝트의 수입원으로는 지역교회와 같은 외부의 지원을 받을 뿐만 아니라 현역선교사들이 일정한 금액을 은퇴 후 선교사들을 위한 후원금으로 지원하는 금액으로 한다. 이는 신성한 선교의 이삭나누기(레19:9-10)가 될 것이며 노인을 공경하는 하나님의 명령을 실천하며(레19:32) 청년과 노인이 함께 즐거워하는(렘31:12) 선교공동체를 지향하는 행위이다. 구약의 기업이 없는 레위인과 가난한 사람들을 위한 십일조 제도를(신14:28-29) 선교공동체의 은퇴 이후 선교사들에게 적용할 수 있다. 

셋째, 국내의 여러 복지정책을 잘 활용할 필요도 있다. 또한 선교사들이 거주할 주택을 위해 선교부는 지역교회와 협력하여 다양한 형태의 주거환경을 제공할 수 있도록 국내외의 도시나 농촌지역에 다양한 형태의 공동주택을 건설하여 선교사들이 형편에 따라서 선택할 수 있게 한다. 

3-2 선교사은퇴 이후 생활대책에 대한 은퇴선교사 본인의 준비

첫째, 선교사들은 최소한 퇴직적립금을 의무화하고, 총회연금이나 국민연금 등에도 가입하도록 격려해야 한다. 

둘째, 선교사의 생활비와 사역비, 그리고 특별 프로젝트비 등을 분명하게 구분해야 한다. 공공적 재화의 성격을 가지는 사역비나 특별 프로젝트비와는 다르게 생활비는 사유적 성격을 가진다는 사실을 숙지하게 하여 생활비에서 현재 생활비뿐만 아니라 자녀교육과 은퇴 후를 준비할 수 있도록 지원해야 한다. 물론 현역 때에 받는 후원비가 생활비에도 부족한 경우에는 어쩔 수가 없지만 절약할 수 있다면 미래에 투자하는 것을 장려해야 한다. 

3-3 선교사은퇴 이후의 사역

한국의 목회자들이 은퇴 이후 1년을 전후하여 제일 많은 교역자들이 세상을 떠난다는 통계가 있다. 이는 사역을 놓게 됨으로 오게 되는 사명감의 상실과 그동안 맺어왔던 사람들과의 관계의 단절로부터 오게 되는 정서적 상실감 때문일 가능성이 크다. 따라서 은퇴 이후 선교사들이 삶을 보람 있게 느낄만한 의미 있는 사역에 계속 참여 하게 할 수 있다면 세계선교의 과업성취를 위해서나 은퇴 이후 선교사의 복지를 위해서 매우 유익하다고 사려된다. 젊은이들이 센머리 앞에서 일어설 수 있는 태도를 갖추고, 은퇴 이후 선교사는 85세에 새로운 사역현지를 찾아 나선 갈렙과 같은 태도를 가질 수 있다면(수14:6) 은퇴를 제 2의 인생출발로 인식하는 생산적인 은퇴계획을 시행할 수 있을 것이다.

4. 한국선교사들의 은퇴복지정책에 관한 사례들(CASE STUDIES)

4-1 교단선교단체 (Modality Mission Structure) 에장(합동) GMS의 사례  

GMS는 한국의 교단선교회로스는 가장 많은 선교사(2,283명)를 파송하였다. GMS의 은퇴를 위한 퇴직적립금은 독신선교사가 매월 미화80불이며 가정이 있는 선교사는 미화130불인데 이 같은 퇴직적립금을 납부하는 선교사는 90%를 상회하지만 새로 허입된 개혁 측 선교사들을 포함하면 2008년 현재 평균 66% 정도이었다. 왜냐하면 개혁 측 선교부의 은퇴선교사정책이 GMS 선교사은퇴정책과 많이 달랐기 때문이다. 그러나 지금까지의 GMS선교사 퇴직적립금은 선교사 개인명의의 통장으로 축적하여 이자비율을 높이려고 노력하고 있다고 한다. 2013년 현재로는 새로운 GMS연금보험에 가입하는 정책을 쓰기 시작하였다. 이 GMS선교사 퇴직보험금을 20년 이상 실시하면 은퇴이후 대부분의 선교현장에서의 주택경비로 충당 가능할 것으로 예측된다. 또한 GMS선교사들이 생활비로 받을 수 있는 예장(합동)총회연금 가입을 권장하고는 있으나 그 비율은 겨우 10%내외 정도에 불과하다. 근래에 와서는 모든 GMS소속 선교사들에게 한국정부에서 실시하는 국민연금제도에 가입하도록 권장하고 있다. 국민연금은 1인당 매월 최저 55,000원(US$50) 정도이다. 향후 20년~30년 이후에는 1인당 매월 60만원(US$550~600)정도 받을 수 있을 것으로 예상된다.

결론적으로 GMS은퇴선교사의 복지정책을 요약한다. 

첫째, 선교사의 은퇴연령을 65세에서 70세로 상향조정하였다. 그리고 은퇴이후에도 건강하면 계속 현장사역을 선교사 개인의 결정사항으로 정하였다. 

둘째, 은퇴선교사들 중 30년 이상 사역자로서 무흠한 선교사들은 GMS행정라인을 통해서 이사회 결의로 GMS 원로 또는 공로선교사 제도를 시행하고 있다. 선교사 30년 샤역자들에게 GMS 원로/공로선교사 제도는 Award Recognition과 명예에 해당될 뿐 현실적 장기 재정혜택은 거의 없다. 그러나 선교사들의 정신적 보상과 자긍심과 정체성에 큰 효과가 있다고 본다. 

셋째, 은퇴이후에도 국민의료보험의 혜택을 주고 또한 KWMA와 국내 여러 기독교 병의원들과의 진료혜택을 받을 수 있게 하고 있다. KWMA는 계속하여 국내 여러 기독교 관계병의원들과 협약을 맺어 KWMA 회원멤버 교단들이나 선교단체들의 선교사들에게 무료, 50%, 또는 30%의 할인혜택을 시행하고 있다. 이 혜택은 국민의료보험에서 개인이 지불해야 할 10~20%에서 해당되며, 또한 의료보험에 포함되지 않는 진료는 100% 부담이지만 이 혜택을 주고 있다.

넷째, GMS가 현재 시행하고 있는 GMS은퇴선교사연금보험제도는 Compulsory로 시행하고 있긴 하지만 매월 지급되는 연금보험액수가 적어 국내에서의 생활은 필요불충분하다. 그래서 국민연금제도와 총회 연금제도에 가입하도록 권장하고 있다. 이를 위해서 GMS 본부와 이사회는 후원교회가 국민연금의 최저금액을 100% (1인당 월 US$50~55정도) 또는 50%는 주 후원교회가, 나머지 50%는 본인이 부담하는 정책을 추진할 계획이라 한다. 

다섯째, 따라서 GMS은퇴선교사 월 생활비와 주거비가 국내생활에 불충분하고 또한 은퇴이후의 현장사역제도를 권장, 도입하여 은퇴이후에도 현장선교지에서 기존의 주거지역에서 사역하면서 은퇴연금액수로 생활할 수 있을 것이며, 혹은 주거비와 생활비가 국내와 선교현장 국 보다 낮은 지역에 친구들과 어울려 새로운 지역에서 사역하도록 길을 열어두었다. 여섯째, GMS 선교사 노후에 건강이 악화되었을 경우 60명 수용할 수 있는 요양시설이 화성 월문리에 있다.     

4-2 교단선교단체 예장(통합) 세계선교부의 사례 

예장(통합) 세계선교부는 한국의 교단선교부로서는 두 번째로 많은 선교사를 파송(1,300여명)하였다. 예장(통합) 선교부는 모든 목회자들과 선교사들에게 의무적으로 총회연금제도에 가입해야만 한다. 이 연금제도는 1호봉에서 45호봉 까지 있으며 1호봉의 연금납입금은 월 96,000원 (US$80~85)이며 45호봉은 월 900,5000원 (US$750~755)이다. 대체로 선교사는 1호봉~5호봉에 해당하는 연금제도에 가입하여 50%는 후원교회가 50%는 본인이 부하는 제도이다. 선교사 파송서류 중에 이 연금제도에 가입한 증빙서류가 첨부되어야만 한다. 선교사가 20년 이상 선교현장에서 사역하고 은퇴할 경우에 월 지급액이 확실하지는 않지만 1호봉일 경우 대개 월 50만원~55만원 (US$420~450)이 될 것이지만 은퇴이후 생활비로는 턱 없이 부족한 셈이다. 그리고 예장(통합)소속 선교사들의 은퇴이후 주거문제와 의료비는 대체로 GMS 경우와 비슷하다. 

4-3 교단선교단체 예장(합신) 선교회 PMS의 사례       

예장(합신)의 PMS 선교회(Pioneer Mission Society)는 390여 명의 선교사를 파송하였다. PMS는 은퇴선교사를 위한 연금제도에 한 가정 당 월 10만원 (US$90)을 선교사의 후원금에서 적립하고 있다. 선교사가 25년 이상 사역하고 은퇴하면 1 가정 당 월 100만원을 예상했으나 현재 상항으로는 42만원 정도(US$380~400)의 액수로 줄어들었다. 왜냐하면 PMS가 처음 선교사연금제도를 시작할 때의 이자비율과 현재의 이자비율이 현저하게 낮아졌기 때문이다. PMS는 지금 국민연금제도를 적극 권장하고 있다. PMS의 은퇴선교사 의료비 또한 GMS와 예장(통합) 선교부의 경우와도 비슷하다. 그리고 은퇴선교사주택비의 문제는 선교사 은퇴이후에도 현장선교를 계속하면서 현지에서 살도록 독려하고 있다. 이에 대하여 PMS 선교사들은 긍정적으로 호응하고 있다. 

4-4 초교파 선교단체 (Sodality Mission structure) 인터콥의 사례 

인터콥(Intercorp)은 전방개척선교지역인 이슬람지역 사역전문 단체로서 현재 800여 명의 선교사를 파송한 단체이다. 인터콥소속 은퇴장기선교사의 생활비는 주로 한국정부에서 실시하는 국민연금제도에 의무적으로 가입하게하고 있다. 즉, 매월 1인당 55,000원 (US$50~55)을 선교사 후원금에서 지출하게 하는 제도이다. 선교사가 20년~30년 사역하고 은퇴하게 되면 월 60만원 (US$550~600)정도의 액수를 지급받게 된다. 은퇴선교사의 의료비는 GMS의 경우와 비슷하며 거기에 한 가지 더 추가하는 항목이 있는데 그것은 건강검진의 의무화 및 전문의 상담을 전화 또는 이멜(E-mail)을 통해서 연결하여 돕고 있다. 인터콥의 은퇴선교사 주거정책은 특이하다. 현재 한국의 상주에 2만 2천 평 규묘의 열방센터가 인터콥 본부인데 그 곳에 8,200평 규모의 글로벌 비전센터(Global Vision Center)를 2012년에 완공되었고, 현재 건축을 진행 중에 있는 것이 안식년과 은퇴할 선교사들이 거할 선교사 안식관과 그에 따른 선교사자녀들(MKs)를 위한 교육센터, 즉 MK 학교를 건축할 예정이다. 안식년 선교사들과 은퇴선교사들은 함께 거주하면서 차세대 선교사를 훈련, 양성하는 사역을 하게 된다. 

<인터콥 은퇴사역자 복지정책안>

1. 국민연금을 통해 생활자금을 돕는다. 인터콥선교사로 파송받아 장기사역하는 동안 후원금의 일정액을 국민연금에 가입한다. 국민연금을 통해 질병, 노령, 질병, 장애, 사망등으로 수입이 없을 때 기본적인 생활이 가능하도록 연금혜택을 받을 수 있다.

2. BTJ열방센터를 통해 은퇴선교사들의 안식관을 준비한다. BTJ열방센터는 2만2천평 규모의 글로벌비전센터, 선교사안식처, 

선교사 자녀학교/국제학교를 위한 장소가 지어지고 있다. 선교사 안식처를 통해 은퇴선교사와 가족들이 거주하면서 회복과 더불어 차세대 선교사를 양성하도록 돕니다. BTJ열방센터 조감도는 파일로 첨부합니다. 

3. 차세대 선교사를 위한 교육 및 멘토링을 한다. 선교 훈련과정 가운데 있는 차세대 선교사들을 위한 강의와 상담 및 후배양성 교육 및 자문역할을 한다. 

4. 건강검진 의무화 및 전문의 상담 연결을 해 드린다. 인터콥과 협약된 건강검진병원을 통해 주기적으로 건강검진을 받으실 수 있도록 하며, 전문의를 통해 E--mail 상담을 받으실 수 있도록 연결해 드린다. 해외여행, 국제적인 봉사활동 등의 증가와 맞물려 단기해외봉사는 교회의 연례적

4-5 초교파 선교단체 GP의 사례         

GP(Global Partners)는 1990년대 초기에 설립된 선교단체이다. GP의 모체는 한국에서 최초 선교단체로 1970년대 초기에 조동진 박사에 의해 설립된 KIM(Korea International Mission)이다. 현재 GP는 한국본부와 북미주의 한인 디아스라교회를 중심한 미국본부가 있으며 약 300여명의 선교들을 파송하고 있다. GP는 선교사의 은퇴연령을 없애고 65세가 되면 선교회의 모든 공직에서는 물러나고 건강이 허락되면 선교현지에서 계속 사역하는 방향으로 정책을 세웠다. GP의 선교사의 노후 생활비는 1인당 월 10만원(US$90), 부부 월 20만원(US$180)을 선교사 본인이 원하는 금융기관에 은퇴연금을 적립하도록 하는 정책을 쓰고 있으며, 이 금액 또한 부족하기 때문에 국민연금제도를 권장하고 있다. 그러면 노후에 1인당 월 US$550~600, 부부 월 US$1,100~1,200을 지급받게 된다. 거기에다 국민연금제도에 가입하면 최소한 월 US$500을 더 받게 될 것이다. GP의 선교사의료제도는 다른 선교단체들과 비슷하다. 그리고 노후 선교사 주택문제는 선교현장에서 사역하며 살던 집을 계속 사용하는 방향이다. 이미 GP 선교사들은 대부분 은퇴연령이 없어지므로 선교현장에 살면서 사역하는 원칙을 세워 놓고 있기 때문에 그리 어려운 일이 아니라는 말이다. 

4-6 교회선교회 한가람교회 선교회의 사례 

한가람교회 선교회는 선교사를 10가정 파송하였다. 대부분의 파송 선교사들은 GMS나 건전한 선교단체를 통해 파송하였다. 교회는 일찍이 한가람세계선교회의 정관을 제정하여 노후선교사에 대한 예우를 규약으로 정하고 있다. 특히 규약 제 28조는 공로선교사의 예우이다. 첫째, 본회 파송 선교사로 23년 이상을 사역한 선교사는 공로 선교사로 추대하여 그의 노후를 담당한다. 단, 이 사역을 위하여 매년 선교회예산의 일정액을 공로선교사 은급기금으로 예치하여 사용한다. 둘째, 제28조를 실행하기 위하여 본 교회 선교회는 사역비 외에 매월 40만원~70만원을 각 선교사의 이름으로 연금보험사에 적립하여 노후에 은퇴한 후에 생활비를 보험사가 지급하도록 한다. 이 내용은 실제 실시 중에 있으며 교회 리더십이 바뀌더라도 불변하다는 원칙을 세워놓고 시행하고 있다는 확고한 입장이다. 물론 한가람교회의 선교사들은 GMS나 건전한 단체를 통하여 파송하였으므로 그 단체의 은퇴연금에도 개인적으로 가입되어 있어 노후의 생활비는 다른 단체 소속선교사들보다 좋은 입지라고 생각한다. 은퇴선교사 의료비나 주거비 또한 소속단체들의 정책에 따르고 있다. 

4-7 교회선교회 남서울 교회선교부의 사례

남서울교회 선교부는 은퇴선교사 지원에 관한 규정을 시행하고 있다. 파송선교사가 선교지에서 20년 이상 사역하고 65세 이상이 되면 선교사의 은퇴 직전 지원 금액의 100%(부부선교사)와 80%(싱글 선교사와 배우자 선망 선교사)를 지급한다. 이는 매월 US$600~400을 예상한다. 은퇴이후의 정착금은 부부인 경우 US$5천불 싱글인 경우 US$4천불을 지급한다. 선교사은퇴이후 주거비는 국내인 경우 영구임대주택의 1/3정도 (US$28,000)을 무이자로 대여한다. 만약 은퇴이후 선교현장에서 사역하며 살기를 원하면 월 임대주거비를 지출한다. 은퇴이후 의료비는 국내의 경우 본인부담금의 50%~70%를 지급한다. 한 가지 염려스러운 것은 교회 리더십이 바뀔 때 이 정책을 계속 유지할 것인지에 대한 점이다.  

5. 한국교회 세계선교사들의 은퇴복지에 대한 결론적 제안  

오늘날 한국선교사들의 경우 선교사역을 사명으로 받았기 때문에 죽을 때가 은퇴할 때라고 하면서 정년에 따른 은퇴를 부정하는 견해를 가진 선교사들도 적지 않다. 젊은 선교사들은 선배 선교사들이 하루빨리 은퇴를 해 주었으면 하고 바랄지는 모르지만 은퇴기에 들어선 선교사들에게는 아쉬움이 없을 수 없다. 은퇴를 하게 되면 당장 경제적 어려움에 봉착하게 된다. 은퇴이후의 사역을 어떻게 할 것인가? 생활비는 어디에서 조달될 것인가? 주거할 집의 경비는 어떻게 할 것인가?에 대한 고민이다. 사실상 은퇴선교사는 주로 네 가지 문제에 봉착한다. 이 문제를 해결하기 위하여 다음의 다섯 가지를 제안한다. 

첫째는 은퇴이후(65세~70세)에도 건강이 유지될 때 사역과 기본적인 인간욕구에 대한 문제를 해결하려면 이에 대한 인식이 중요하다. KWMA는 모든 회원 교단들과 선교단체들과의 여러 차례 선교정책 포럼을 거쳐서 선교사의 은퇴 연령을 65세에서 70세로 상향 조정하고 65세에는 해당 단체에서의 모든 중요공직을 내려놓고 70세까지 사역하도록 결정한바 있다. 또한 건강이 유지되면 선교현장에서 저렴한 경비로서 생활과 사역을 계속하고 그곳에서 영광스럽게 선교사 생애를 마무리 하도록 권장하기로 결정한바 있다. 은퇴와 함께 선교사들은 역할과 관계의 상실에서 오는 사회적 소외감과 고독감을 피하기가 어렵다. 또한 사역의 단절에서 오는 무가치감과 소명감 상실 등의 영적이며 정신적인 무기력증을 겪기도 쉽다. 사람은 누구나 아무리 나이가 많이 든 노인이라 해도 안정된 생활의 욕구, 존재가치에 대한 인정의 욕구, 일을 하고 싶어 하는 태도 등의 기본적인 욕구가 있음을 인식해야한다.  

둘째는 이와 관련하여 은퇴선교사의 정체성과 자긍심의 문제에 대한 구체적인 해결방안이 필요하다. 은퇴선교사가 선교현장에서 20년~30년의 사역을 무흠하게 마쳤다면 어느 정도의 포상제도가 필요하다. 한 예로서 원로선교사나 공로선교사제도를 두어 존경의 표시로 상패와 더불어 부상을 수여하고 일정한 예를 갖춘다. 트루니에는 고대에 노인들이 살아남아 주는 특권 때문에 존경을 받았다(트루니에 2006, 62)고 하는 언급에 대하여 고려해야 할 것이라 생각한다.

셋째는 은퇴 이후에 선교현장사역을 계속할 것인가? 만약 사역을 계속한다면 지금까지의 사역지에서 머물면서 사역할 것인가 아니면 다른 사역현지 (국내 혹은 다른 현장)에서 계속할 것인가? 의 문제이다. 지금까지의 선교현장에서 사역하기를 긍정적으로 답한 숫자가 77.6%가 된다. 이를 감안한다면 65세에 선교부의 모든 공직에서 물러나서 후배 선교사들의 리더십에 순응하거나 필요시 자문역할을 하면서 현장선교지에 머물면서 사역을 하는 것이 권장된다. 선교사의 건강이 양호하여 계속 사역할 수 있다면 선교사역에 유익한 점이 많다.  (1) 현지 언어소통에 이미 능숙하기 때문이다. (2) 성숙한 문화적응 때문이다.  현지인의 삶과 풍습에 익숙함으로 사역에 좀 더 효율성을 높일 수 있을 것이다. 예수님의 성 육신이 하나님의 사랑의 매체가 되었듯이 문화적 동질화는 불신자와의 대화 통로를 쉽게 열게 할 것이다. (3) 사역의 계속성 때문이다. 은퇴 연령에 구애됨이 없이 후배 선교사들을 도와 지속적인 사역을 추진할 수다. (4) 현지 교회의 요청 때문이다. 개척된 교회들이나 사역들이 선교사의 계속 시무를 요구한다면 동역하는 선교사들이 있을 찌라도 기간의 연장은 유익할 것이다. (5) 친숙해진 생활환경 때문이다. 일기변천이나 사람관계 또는 사회생활에 있어 선교현지의 생활환경이 오랜 기간 친숙하여 졌기에 노년의 건강관리와 삶에 도움이 된다. 이상의 모든 경우에 선교사 자신이나 선교단체가 유념할 것은 건강유지이다. (6) 주거비와 생활비가 대체로 국내보다 저렴하다. 선교사가 노후가 되어도 후원교회는 어느 정도 계속적으로 후원할 수 있다. 물론 어떤 나라는 한국보다 생활비가 더 많이 드는 곳도 있다. 이 경우는 친구가 있는 제3의 현장사역지로 옮겨서 재 정착할 수 있다. (7) 선교현장에 가능하면 한국의 양화진 같은 선교사 공동부활의 동산을 마련하여 묻히면 장차 차세대 선교사들에게 큰 격려와 도전이 될 것이다.  

넷째는 은퇴이후의 가장 중요하게 작용하는 경제적인 실제 문제이다. 즉, 생활비, 주거비, 그리고 의료비 등이다. 첫째, 은퇴선교사 생활비 조달 실행방법은 교원연금이나 직장연금과 같이 선교사가 50%를 내고, 선교부나 교회가 50%를 지원하는 선교사 연금제도, 그리고 한국정부가 실행하고 있는 국민연금제도에 의무적으로 가입하는 정책을 각 선교부가 수용한다면 상당한 도움이 될 것이다. 현재 많은 교단들과 단체들이 시행하고 있거나 시행을 독려하고 있다. 물론 이 액수가 보통의 만족도에도 미치지 못할 것이다. 트루니에(2006, 132)는 보통 연금은 평균 임금의 50%정도를 받는데, 고도로 산업화된 나라에서도 그 액수에 만족하지 못한다는 현실을 지적한다. 둘째, 은퇴선교사 의료비 문제는 KWMA와 협정한 국내의 기독병/의원에서 무료 내지 본인 부담금(진료비의 10~20%)에서 70%~30% 할인을 받게 될 것이다. 여기에는 국민의료보험에 가입되어야 하므로 은퇴이후에도 지속되어야 한다. 이를 위한 한국교회 은퇴선교사 의료기금재단설립을 위한 최저 30억 원의 재원이 필요하다. 이에 대한 독지가들이 꼭 있을 것으로 믿는다. 셋째, 은퇴선교사의 주거비 문제이다. 1) 은퇴선교사들이 거주할 주택을 위해 각 선교회와 지역교회가 협력하여 다양한 형태의 주거환경을 제공할 수 있도록 국내외의 도시나 농촌지역에 다양한 형태의 공동주택을 건설하여 선교사들이 형편에 따라서 선택할 수 있게 한다. 이것을 실행에 옮긴다는 것은 그리 쉬운 일이 아니지만 독지가들이 드물게 나타나고 있는 것이 고무적이다. 2) 선교사 본인의 이름으로 정부에서 가난한 사람들을 위해 시행하고 있는 장기임대주택을 신청하는 방안이다. 이 경비조달을 위해 선교회는 정보를 미리 알려주고 선교사는 어렵더라도 생활비에서 조금씩 적립하여야 한다. 3) 은퇴이후에 선교현장에서 계속 머물기를 원하는 선교사는 자신이 현장을 너무나 잘 알고 있음으로 그 방법을 미리 계획하여 시행하면 적은 재정으로 가능할 것이라 사료된다. 

다섯째는 선교사의 은퇴를 15년~20년을 앞둔 50세~55세 정도에서 은퇴계획 오리엔테이션(Pre-retirement Orientation)이 꼭 필요하다고 생각한다. 은퇴를 앞둔 선교사들에게 미리 15년~20년 전에 은퇴를 위해 준비하게 한다면 상당히 효과가 있을 것으로 사료된다. 은퇴계획 오리엔테이션은  각 선교회가 주최하여 시행하여야 한다. 단, KWMA와 공동으로 실시할 수 도 있다. 그리고 새롭게 파송되는 선교사들에게 이러한 취지를 파송전 미리 오리엔테이선 하는 것이 바람직하다.