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중국여행 #5_호구(戶口)없이 떠도는 민공(民工)들 프린트   
전병준  Email [2016-04-12 17:31:23]  HIT : 4589  

 

NO. 25

글쓴이_박창희/ 전임 중국소수민족선교사

 

호구 없이 떠나는 민공들

 

 

 

< 호구(戶口)없이 떠도는 민공(民工)들...>

중국의 금년 추석은 건국기념일(10월1일)과 연계되어 춘절(春節-음력설날) 못지않은 대이동이 예상된다. 명절이나 국가기념일하고 상관없이 사시사철 중국내 도심에서 항상 인파로 붐비는 곳은 기차역이다. 큰 도시일수록 더욱 그렇다. 기본적으로 출장, 친척방문, 여행 등의 목적으로 이동하는 사람 외에 전국 각지에서 밀려드는 민공(民工)들 때문이다. 동부 연안의 대도시는 물론이고 서부대개발이라는 국가 정책으로 동부 연안보다 상대적으로 발전이 낙후된 서부 내륙 쪽으로도 건설 붐을 타고 민공들이 몰려들고 있다. 소수민족지역에는 한족 특유의 중화사상(中華思想)정책 중 첫 번째로 손꼽히는 인구이동 장려 정책도 한 몫을 하고 있다. 인구 점유율이 앞서게 되면 소수민족지역도 한족화(漢族化)가 되어가는 것은 말 그대로 시간문제이고 실제 그런 현상들이 현실화 되고 있다.

중국의 "호구(戶口- hukou<주민등록>)" 정책은 엄격해 마음대로 옮길 수 없다. 시골 농촌이나 산간마을, 도심 외곽 변두리 지역 등지에서 관계기관의 허가 없이 임의로 전입을 할 수 없다. 왕래는 자유롭지만 거주지 이전은 제한을 받는다. 중국 대부분 사람들이 도시 생활을 선호하는데 폭발하는 도시인구를 감당할 수 없어 전입을 엄격히 관리하고 있다. 따라서 호구를 갖지 못하는 유동인구가 증가하게 되는데 일자리를 찾아 도심으로 들어온 사람들에게 임시거류증이라는 것이 절차를 거쳐 발급되고는 있지만 그 또한 보증이나 담보가 필요하기 때문에 연고지나 기댈 곳 없는 민공들에게는 그림의 떡이다. 임시거류증을 받았다 해도 호구를 가지고 있는 사람들이 누리는 혜택은 일절 없다.

도시로 나올 수 있는 기회중 하나가 도시의 대학에 입학을 하는 것이다. 공비(公費)학생에 한에서 호구를 도시(학교가 있는 주소지 관활 파출소)로 옮겨주는데 졸업과 동시에 그 도시에 있는 국영기업에 직업 분배를 받거나 스스로 직장을 구하면 계속 호구가 도시에 남게 되고 그렇지 않으면 다시 고향으로 옮겨 가는데 나중에 다시 도시로 나오는 것은 불가능할 정도로 어렵다. 학생들에게 있어서 한 번 분배받은 직장은 평생직장이 될 수 있다. 직업을 쉽게 바꾸지 않을 뿐더러 일단 분배받은 직장은 자기가 싫어 퇴직하기 전까지는 특별한 사유가 없는 한 쫓아내는 일은 없기 때문이다. 일반적 중국 국영기업의 특색으로 공무원과 같은 개념이다. 스스로 구한 직장이 학교에서 분배해 준 직장보다 대우 조건이 좋으면 분배 받을 직장으로 안 갈 수도 있다. 자비(自費) 학생은 졸업 후 학교에서 직업 분배를 해 주지 않기 때문에 자력으로 직장을 찾아 취업해야 한다.

 

학생들이 아닌 일자리 찾아 시골을 떠난 대부분의 사람들은 호구 없이 도심 건설현장에 노동력을 담보로 일당 직으로 일하고 있다. 법적인 어떤 제재는 없지만 혜택은 없다. 우리나라에 나와 있는 불법체류자들처럼 의료혜택, 최저 임금보장, 기본 노동권의 보호를 받지 못하는 셈이다. 그럼에도 당장 시골에서 한정된 1년 소출로 생계가 막막한 사람들이 개나리 봇짐하나 둘러메고 풍운의 꿈을 담던, 가장(家長)의 무거운 중압감을 짊어지든, 도심의 기차역으로 꾸역꾸역 빼곡히 발 디딜 틈 없는 장거리 만원(滿員) 기차를 타고 몰려들고 있다. 도심의 한정된 일감에 그나마 그 자리를 차지하려는 경쟁도 치열하다. 배우지 못하고 물려받은 재산도 없고, 그저 몸뚱이 하나 의지해 생계조차 막막히 호구 없이 떠도는 중국의 민공들이나 이 땅의 가난하고 배고픈 서민들은 명절 그 자체가 더욱 쓸쓸하고 심란하다.

 

     315. 중국여행 #6_만주리(滿洲里)
     313. 중국여행 #4_숫자