선교단체의 재정시스템 - 모델 및 사례, 재정담당자/회원선교사/CEO의 교육 - 김동화 들어가는 말 선교 단체의 재정 시스템의 모델/사례를 제시하기에 앞서 선교 단체의 전반적인 accountability 체제를 잠간 언급하는 것이 필요하다고 생각한다. 필자가 속한 성경번역선교회(GBT)의 경우, 선교지의 현장 행정체제는 SIL이라는 국제단체가 감당한다. 본 선교부는 회원선교사를 허입하여 언어학 등의 성경번역사역을 위한 훈련과 현지적응 훈련(prefield training)을 받게 한 후부터는 SIL에 위탁(seconding, 선교사는 GBT와 SIL의 dual membership을 갖는다)하여 현지사역에 임하게 하고, SIL과 상호 협약에 따른 쌍방적 accountability 체재 속에 들어가게 된다. 따라서 GBT와 SIL, 선교사, 지역교회 4자간 accountability 관계가 설정되는 것이다. 아래 도표(정민영 선교사가 정리한 것임)가 다중적 accountability 관계의 개념을 어느 정도 보여주리라 믿는다.
GBT의 재정 시스템 - 선교사 개인의 재정: GBT가 소속 선교사 개인의 재정적 accountability를 위해 갖고 있는 원칙 및 규정을 일부 소개하면 다음과 같다. 1 선교비 및 그 관리에 대한 기본적 이해 1.1 선교비는 개인의 재산이 아닌 하나님의 소유이다. 1.2 개인에게 지정된 헌금도 사역을 위한 것이며 사유재산은 아니다. 1.3 개인보다 공동체의 유익을 위해 선교비를 관리하고 사용한다. 1.4 재물의 청지기로서 신중하고 성실하게 선교비를 사용한다. 1.5 재정사용에 있어서 건덕과 균형을 유지하도록 힘쓴다. 1.6 하나님이 사역에 필요한 재정을 공급하시리라 믿고 사람을 의지하지 않는다. 1.7 불요불급한 지출을 최대한 피한다. 1.8 생활 수준 및 방식은 현지인과의 괴리감을 극소화하도록 힘쓴다. 2 선교비 관리 2.1 모금 1) Non-solicitation 원칙 -사역의 성격과 상황을 알려 자발적 동역과 참여를 유도하되 재정적 필요를 구체적으로 언급함으로써 상대방에게 부담감을 주지 않도록 주의한다. -선교비 수지가 장기간 적자이거나 모금에 어려움을 겪는 경우 선교부가 제3자 추천의 방식으로 후원자들에게 상황을 알려 해결책을 모색할 수 있다. 2) 장기간 지속적으로 Support Quota (이하 SQ) 이상의 선교비가 모금되는 경우, 선교부와 해당 선교사는 후원자로 하여금 재정상태가 어려운 다른 선교사나 선교부에 필요한 기타 용도로 헌금하도록 권면하고 유도한다. 3) 본 선교부 회원으로 허입된 선교사가 해외 사역지나 훈련을 목적으로 출국하기 위해서는 당사자 SQ 80% 이상의 정기(每月) 헌금 약정액이 확보되고 항공료 및 출국에 필요한 경비와 현지 정착비 등 해당 SQ 3개월분 이상이 적립되어 있어야 한다. 4) 출국 이후 모금액이 12개월 이상 지속적으로 SQ의 70% 미만인 경우 본 선교부는 해당 선교사를 소환하여 추가 모금을 명할 수 있다. 5) 현지 행정진의 요청이나 승인이 있을 경우에만 프로젝트를 위한 모금을 허용한다. 2.2 관리 1) 행정비 공제 -WBT/SIL International의 규정에 따라 선교사에게 지정된 모든 헌금의 10%를 행정비로 공제한다. 이 중 GBT가 5%, 현지 행정부(SIL)가 4%, 국제본부가 1%를 사용한다. -교단 또는 기타 단체와 GBT에 2중으로 소속된 선교사의 경우 해당 단체간 협약에 따라 행정비 공제율을 조정할 수 있다. -선교비 명목이 아닌 개인적 선물(personal gift)은 행정비 공제 대상이 되지 않는다. 단, 기부자가 직계가족이 아닌 경우 10만원(미화 $100)까지만 개인적 선물로 간주하고 나머지는 선교헌금으로 입금한다. 2) 입금 -모든 선교비는 국내의 경우 사무실을 통해, 해외의 경우 International Finance Office(이하 IFO)를 통해 입금되고 처리되도록 후원자들을 계도한다. -SQ를 상회한 잉여금액은 헌금자의 의도를 존중해 해당 선교사의 구좌에 적립하여 차후 사역과 직결된 장비구입이나 특별사업의 시행을 목적으로 사용할 수 있게 한다. -개인에게 직접 전달된 헌금은 선교부에 보고하여 규정에 따라 처리되도록 한다. 3) 송금 -현지에서 사역하는 선교사들에게는 SQ에 해당하는 금액을 매월 IFO를 통해 송금한다. -현지 사정이 IFO 송금을 허락하지 않을 경우는 다른 방법으로 직접 송금할 수 있다. 4) 재정 보고 및 감사 -본 선교부는 각 선교사에게 개별 재정상황을 매월 서면으로 보고하고 선교부 전체의 재정상황도 매 분기마다 보고한다. -본 선교부는 법인규정에 따라 매년 회계감사를 받는다. -본 선교부는 필요에 따라 현지에서 사역 중인 선교사의 재정수지 보고서를 요청 할 수 있다. 5) 사례비 및 강사비 -본 선교부를 대표하거나 성경번역 선교를 홍보하기 위한 집회에서 발생한 사례비/강사비는 거마비(교통비와 숙식비)를 공제하고 본 선교부의 홍보계정에 입금한다. 단, 사례비가 지방에서 발생하는 경우 해당 지부의 홍보계정에 입금토록 한다. -해외에서 이와 유사한 헌금이 발생하는 경우는 거마비를 공제한 차액을 해당국가나 지역의 WBT/SIL로 이첩한다. -선교 보고를 목적으로 기존의 후원교회 및 단체를 방문하는 경우에는 사례비나 강사비를 받지 않는 것을 원칙으로 한다. -위의 상황이나 기타 상황에서 사례비/강사비가 발생할 경우 교통비를 공제한 금액을 홍보계정에 입금하는 것을 원칙으로 하되, 선교비 명목으로 헌금하는 경우는 규정에 따라 행정비를 공제하고 해당 선교사의 국내 구좌에 입금한다. -교회나 단체로부터 나온 헌금은 그 명목이 어떠한 경우라도 개인적 선물로 간주하지 않는다. 2.3 사용 1) 현지 -사역 현지에 있는 동안은 SQ에 해당하는 금액을 선교비로 사용하는 것을 원칙으로 한다. -SQ에 따라 송금된 금액은 각자의 신앙양심을 따라 자유롭게 사용한다. -사역과 직결된 장비구입이나 특별 사업의 시행을 위해 국내 개인구좌의 비축금을 추가적으로 사용할 수 있다. 단, 이 경우 SQ에 포함되지 않은 것으로서 현지 행정부에서 그 필요성을 인정하고 본 선교부의 사전동의를 거친 사항이어야 한다. 2) 국내 -국내 체재 중 기본 생활비는 ‘안식년 생활비 산정 규정’에 따르되 물가의 변동에 따라 매년 조정한다. -불의의 사고나 신병 등으로 인해 과중한 지출이 발생하는 경우 본 선교부와 의논하여 일정액을 공제한 차액을 추가로 지급받을 수 있다. -가족이나 동료 선교사, 사무실 직원 등의 경조사를 위해 일정 한도 내에서 본 선교부와 의논하여 적립액을 사용할 수 있다. 3) 헌금 -모금액이 SQ 미달인 동료 GBT 선교사나 국내 적자계정을 돕기 위해 적립액의 일부를 재헌금할 수 있다. -위 항에 명시된 목적 이외의 용도로 적립액을 헌금하고자 할 때에는 먼저 본 선교부와 협의하여 허락을 받은 후 시행하도록 한다. -선교사의 직계가족 초상이 발생하는 경우 본 선교부는 각 선교사의 구좌에서 일정액을 추렴하여 상가에 조의금을 전달할 수 있다. 4) 장비구입 -되도록 현지 가용 장비를 구입, 활용하도록 한다. -사역과 직결된 품목으로서 SQ로 감당하기 힘든 고액의 장비를 구입하고자 할 경우는 사전에 현지 행정부 및 본 선교부과 의논하여 결정해야 한다. -고가의 장비는 현지와 국내 및 제3국의 시장조사를 통해 선교비의 낭비를 줄이고 저렴한 가격으로 구입할 수 있도록 노력한다. 5) 물품구입 요청 -국내 사무실에 물품구입을 요청할 경우는 현지에서 구할 수 없는 품목으로 국한하되 소포의 규격제한(크기 및 중량)을 감안하여 결정하도록 한다. -본 선교부의 가중되는 업무량을 감안, 신중한 검토를 거쳐 필요성이 높은 품목에 한하여 주문하도록 한다. 2.4 퇴직금 1) 징계가 아닌 건강 및 가정 문제로 본 선교부를 떠나거나 은퇴하는 경우 퇴직금 지급 대상이 된다. 2) 퇴직금은 퇴직 당시의 한 달 SQ에 사역 햇수를 곱한 금액으로 한다. 3) 당사자의 구좌에 적치된 금액이 퇴직금 기준액을 상회하는 경우는 그 차액을 본 선교부의 일반 계정으로 입금시킨다. 4) 당사자의 구좌에 적치된 금액이 퇴직금 기준액 이하인 경우는 잔고 전액을 지급한다. 이밖에도 년 1회 정도 선교비 수지에 있어서 흑자가 많은 선교사들이 적자가 많은 선교사를 돕는 것을 관행으로 해 왔다. - 선교회 재정: GBT가 한 기관으로서 accountability를 지키기 위해서 갖고 몇 가지 원칙 및 규정을 일부 소개하면 다음과 같다. 1. 모금에 있어서의 Non-solicitation 원칙 선교사 개인의 사역의 성격과 상황을 알려 자발적 동역과 참여를 유도하되 재정적 필요를 구체적으로 언급함으로써 상대방에게 부담감을 주지 않도록 주의한다. 2. 회계 감사: 회계 감사는 GBT가 속해 있는 1년에 두 차례 사단법인 한국해외선교회(GMF)를 통해 이루어진다. 두 사람의 감사가 감사를 시행하는데 두 사람 중 한 사람은 공인회계사 이며 또 한 사람은 은행 지점장 출신으로 회계에 밝은 사람이다. 회계 감사의 결과는 정부(현재는 법인의 소재지인 서울특별시)에 보고한다. 2005년부터는 1년에 두 차례 열리는 정기 감사 이외에 현장 감사를 실시하기로 하고 감사들이 사무실을 방문하여 회계 처리 시스템 및 실무 절차 등도 점검하게 된다. 3. 회계 보고 -- 실제 소재 -- -- 계정별 잔액 -- <부동산,신탁예금및 기타> 선교사(I) 128,939,372 목동선교관분양 65,000,000 선교사(II) 12,961,219 안산선교관전세 16,000,000 사무실 (6,285,135) 사무실분양금 50,000,000 홍 보 (5,800,418) 저축1(한일) 5,057,441 캠 프 2,442,376 저축2(국민) 108,032,760 오리엔테이션 242,400 저축3(외환) 12,404,999 달 력 4,578,520 저축4(건축) 49,240,560 자녀교육 17,958 대출금 32,468,700 도 서 (2,891,412) 출판기금 7,000,000 비 품 (335,692) 퇴직예금 1,699,163 NBTO (125,296) 북방선교 24,126 후보생 637,900 여 비 (457,451) 차 량 (3,717,647) 소계 ① 346,927,749 그림엽서 212,000 v-tape 81,350 <보통예금> 특별(십일조) (227,634) 국민은행(강남) 3,871,239 선교관기금 145,619,500 국민은행(서초) 641,000 차입금 14,000,000 외환은행(원화) 24,248,539 KRILAC 300,000 외환은행(달러) 18,446,568 특별기금 108,032,760 농협(캠프) 351,562 가수입 2,286,771 우체국 3,415,600 가지출 (484,750) 우편대체(강남) 139,400 퇴직충당금 1,699,163 우편대체(안산) 9,800 북방선교 24,126 소계 ② 51,123,708 <현금> 사무장부 1,478,550 도서장부 645,020 오리엔테이션 87,100 캠프장부 636,540 서울사무소 551,570 소계 ③ 3,398,780 <외화현금> C$500 286,900 HS125.1 12,843 소계 ④ 299,743 합 계 401,749,980 합 계 401,749,980 상기와 같은 간이 대차대조표 형태의 보고서를 다른 보고와 함께 회원 선교사 등에게 보낸다. 상기와 같은 보고서의 장점은 대차가 일치해야 하므로 회계 처리상의 오류나 실수가 자동 점검되며 재정 상태를 알 수 있다는 점이다. 재정 관련자의 교육 훈련 1. 선교사 오리엔테이션 신임 선교사들을 위한 오리엔테이션 내용은 다음과 같다. 1). 재정 모금 1. 출국하기 전에 자신의 재정후원자를 충분히 확보하도록 한다. 한달 모금액은 평균 $2,300이 되도록 한다(2자녀 기준임. 독신 선교사의 경우는 $ 1,700). 2. 재정후원자 모금시 본선교회의 지로용지와 안내문을 회지와 함께 나누어준다. 기타 자세한 문의사항은 사무실로 연락하도록 부탁한다. 2). 선교비 관리 1. 선교사 앞으로 들어온 헌금중 국내행정사역을 위해 수입의 5%가 공제된다. 2. 선교비 송금은 매월 20일 정도에 선교지로 송금된다. 선교사는 선교비 quota에 대해 선교회 대표와 상의한다. 선교지에서의 가외지출에 대해서도 선교회 대표와 상의한다. 3. GBT선교사들 및 staff들 중 경조사가 있을 때는 각선교사의 재정에서 일괄적으로 얼마의 경조비가 지출된다. 4. 기도 후원자들에게 선교회의 회지인 ‘난곳방언’을 보내는 데 소요된 발송료, 인쇄비는 해당 선교사의 재정에서 발송 부수만큼 지출된다. 5. 신규 허입된 선교사는 국민연금에 가입되어 매달 일정액이 납부된다. 6. 출국하면 해외여행자보험에 1년 단위로 가입되어 보험료가 지출된다. 7. 선교지에서 훈련을 마친 뒤 사역지가 정해지면 노후보험에 가입되어 매달 일정액이 된다. 8. 자녀에 대한 교육보험은 선교사의 재정상황에 따라 사역지가 정해지면 한자녀당 5만원 이내에서 가입 가능하다 (단, 국민학생 이상된 자녀는 가입이 불가). 9. 선교사 자녀교육 계정을 위해 만3세 이상의 자녀를 둔 선교사 계정에서, 한자녀당 17,500원이 매달 자녀교육계정 지원금으로 지출된다. 10. 선교사의 재정 상황에 대한 보고서는 매달 해당 선교사에게 송부된다. 보고서에 이상이 있을 때는 그때마다 국내 사무실로 정정을 요청한다. 11. 기타 자세한 것은 <선교비 관리 규정>을 읽어본다. 2. 재정 담당자와 CEO의 훈련 GBT의 경우 재정 담당 간사가 새로 선발되면 전임 간사와 인수인계 하는 과정에서 재정 원칙 등의 제반 규정과 실무 절차를 익히도록 하고 회계를 담당하는 행정 담당 부대표 또는 총무와 직무의 범위, 책임 등을 협의토록 한다. 재정 담당 부서장은 행정 담당 부대표이며 일반적인 인수인계이외에 특별한 훈련을 받고 있지는 않다. CEO 역시 마찬가지이다. | 
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