선교현지 행정 시스템 -Receiving Entity System에 대한 응답- 장인식 선교 사역의 심장 역할을 감당하는 것이 선교현지행정체계라고 해도 과언이 아니다. 본부는 계획하고 감독하며 지도하고, 후원교회는 지원과 격려 감독의 역할을 감당하지만 선교사역의 실제적인 진행은 선교현지의 행정적 역량에 따라 좌우될 수 있기 때문이다. 아무리 우수한 자질의 선교사가 현장에 나가서 사역을 감당하려 해도 현지의 행정체계가 그 뒷받침을 잘 해 주지 못할 경우에 그 역량이 십분 발휘되지 못하는 안타까운 현상들을 자주 접하곤 한다. 이제, 한국선교의 반 세기를 평가하고 점검하는 이런 시기에 선교현지 행정시스템에 관한 발제자의 제고는 매우 귀중한 제안과 발의가 아닐 수 없다. 응답자는 발제자의 발의를 중심으로 다음 7가지 정도의 부가 제안과 의문점들을 제시하는 바이다. 1. 선교사역의 효율성을 극대화하기 위하여 현지선교부(Field Council)의 행정체계가 잘 이루어져야만 하는데, 현재, 한국 선교사들의 선교현장에는 이런 현지 선교부의 역할이 제대로 가동되고 있는 케이스가 매우 희박한데, 그 원인은 어디에 있다고 생각하는가? 응답자는 이 원인에 대하여 적어도 3가지 정도의 커다란 이유를 발견할 수 있다고 본다. 첫째는 구조상의 문제점으로 현지선교부가 본부와 선교현지와의 유기성 있는 조직 구조체가 아닌, 본부의 일방적인 상명하달 식의 조직구조를 가지고 있다든지, 개 선교사 중심으로 본부의 정책적 방향과는 무관하게 구도를 형성하고 있는 경우에 현지선교부는 제 역할을 감당하지 못하게 된다. 둘째는 기능상의 문제로서 현지선교부가 구성되어 있으나 매우 형식적이고 비실제적인 조직구도를 가지고 있을 때, 현지선교부는 제 기능을 발휘하지 못하는 경우가 생긴다. 셋째, 운영상의 문제인데, 선교사의 경험의 부족으로 현지 실정에 맞지 않은 조직 형태를 가지고 있거나, 조직만 비대하고 실질적인 운영이 어려운 경우, 실제 다양한 조직이 필요한지만 몇 사람에 의해 의사결정이 주도되는 경우 등을 들 수 있겠다. 2. 만일 현재 구성되어 있는 현지선교부가 계속 문제만 일으키고 현실에 맞지 않는 조직 구도를 가지고 있다면 과감한 ‘구조조정’의 의사를 가지고 있는지, 구조조정을 위하여 치루어야 할 대가가 있다면 어떤 것들이 있는가? 응답자가 첫 텀에 속해 있던 선교부는 오랜 갈등을 안고 있던 선교부였고, 그 당시 기존의 조직 구도를 가지고는 도저히 지속되는 사역의 요청을 효과적으로 대응할 수가 없었다. 따라서 선교현지의 사역 패턴을 팀 사역으로 전환하고 그 탈출구를 찾을 수 있었으며, 급기야는 새로운 선교부로의 변신을 기도하는 데까지 나가게 되었다. 이러한 사례가 일종의 구조조정의 패턴이라고 할 수 있겠는데, 작게 혹은 크게 조직구도의 변경을 시도함으로써 보다 효율적인 관계개선과 사역증진을 가져다준다면 얼마든지 내릴 수 있는 결단이 되어야 한다고 본다. 그러나 선교사간의 충분한 의견교환과 시험 실행을 거치고 난 후에 최종결단을 내리는 것이 지혜로운 과정이라고 생각한다. 구조조정의 당위성은 공공의 유익을 먼저 고려하는 것이 되기 때문에 그 과정에 있어서 개인의 불이익이 발생할 수도 있을 것이다. 이러한 점들을 감안하여 점진적인 개혁이 이루어지도록 해야 할 것이며 선교사 상호간에 충분한 이해와 협력이 절대적으로 요구된다고 본다. 3. 현지선교부의 인사관리행정이라는 것은 선교사의 선발과 배치, 사역 감독에 이르는 일련의 전반적인 관리규정이라고 할 수 있는데, 정해진 분명한 원칙에 따라 모든 일들이 철저하게 지켜지지 못하는 이유는 어디에 있다고 보는가? 다시 말해서 현지선교부의 인사관리행정에 있어서 나타나는 문제점들은 어떤 것들이라고 보는가? 그리고 이에 대한 해결책은 어떤 방향으로 나가야 할 것인가? 응답자가 발견할 수 있었던 현지선교부에서 발생하는 인사관리에 관한 문제들의 발생원인은 아래 4가지 정도로 집약될 수 있었다. 첫째, 현지 선교사들 간의 관계성의 모호함이 문제를 일으키게 한다. 선후배 선교사와의 갈등, 타 선교부의 선교사들과 일어나는 비슷한 성격의 사역에서 일어나는 갈등들, 선교 사역에 대한 비교의식에서 나타나는 모호한 갈등이 심화될 때 아주 심각한 지경에까지 이르기도 한다. 둘째, 본부의 일관성 없는 행정체계는 현지에서 선교사를 배치하고 유연성 있게 문제를 대처하는데 심각한 장애를 일으키게 만드는 요인이 될 수도 있다. 셋째, 유연성 또는 개연성이 부족한 딱딱하게 굳어버린 행정체계나 행정 규정 사항들이 때때로 문제를 일으키는 요인을 제공한다. 넷째, 부적절한 지도와 감독 시스템은 현지의 감각을 잃어버리게 하고, 때로는 현지의 사역을 마냥 허용하는 우를 범하게 만들 수도 있다. 따라서 적절한 감사와 행정관리 평가등이 제대로 이루어지는 시스템을 갖추어야만 한다. 위와 같은 문제발생의 소지가 다분한 것이 현지선교부의 행정시스템이다. 이에 대한 발제자의 문제해결책은 다음의 두 가지로 축약될 수 있다고 본다. 건강한 Accountability(직고)의 체계 확립과 더불어 건강한 Leadership의 확립을 가질 수 있다면 어떠한 문제에도 적절하게 대응할 수 있는 능력을 가질 수 있다고 본다. 4. 선교현지의 재정정책에 관련된 조직과 운영에 있어서 나타나는 갈등의 원인들은? 선교현지에서 일어나는 갈등의 대부분은 돈과 관련된 갈등들이었던 것을 응답자는 수년간의 선교지 경험을 통해서 확인하였던 바이다. 그만큼 선교현지의 재정에 관련된 조직과 운영은 매우 민감한 문제가 아닐 수 없다. 이러한 재정관리 갈등의 원인은 적어도 6가지 정도를 들 수가 있겠다. 4-1. 선교부의 선교철학과 선교현지의 실제적인 재정집행과의 괴리 4-2. 재정에 관한 규칙과 실제운영에 있어서 일어나는 갭 4-3. 모금관련 정책의 부재. 4-4. 재정관리에 있어서의 투명성의 결여. 4-5. 선교사의 재정관리 능력 부족(청지기 정신의 결여) 4-6. 철저한 감독과 지도에 대한 제도적 장치가 미비. 5. 선교현지행정에 관한 이런 말이 있다. “효과적 사역을 위한 현지행정이어야지 행정체계 유지를 위하여 사역이 조절 되어서는 안 된다.” 이런 명제가 현실화되기 위하여 열려있는 선교현지행정구도가 절실히 요구된다. 효과적인 사역을 뒷받침하기 위한 열려있는 행정구도의 여러 가지 형태들이 있지만, 팀 구성의 원리와 방법은 가장 중요한 이슈가 될 수 있겠다. 선교현지행정 체계에 있어서 팀 구성과 운영은 어떻게 하는 것이 가장 바람직한 것인지 선배선교사님들의 경험을 듣게 되기를 희망한다. 6. 그렇다면 가장 바람직한 선교현지행정 시스템에는 어떤 고려 사항들이 있겠는가? 발제자의 글을 읽으면서 다음 세 가지 정도의 아이디어를 얻게 되었다. 첫째, 두 가지 조건을 구비한 행정시스템을 가져야 한다. 즉, 참여자의 충성(Accountability)과 하나님의 축복(Work of the Holy Spirit)이 바로 그 두 가지 조건이다. 둘째, 경직되지 않은 행정시스템을 갖출 필요가 있다. 셋째, 상황화를 고려하여 한국화 된 선교현지행정시스템을 만들어 내야만 한다. 7. 보다 효율적이고 자율적인 선교현지행정체계의 확립을 위하여 선교본부와 선교사(현지선교부) 그리고 후원교회는 어떤 기능을 해야만 하는가? 선교본부: 분명한 선교철학의 기준을 가져야 한다. 현지선교부의 출발을 도와야 한다. 큰 그림과 세부적인 대안을 가지고 있어야 한다. 현지선교부의 자율성을 최대한 보장해야 한다. 철저한 지도와 감독이 이루어져야 한다.
현지선교부 : 책임과 충성을 다해야 한다.
현지의 필요를 지속적으로 알려야 한다. 내부적인 리더십과 조직구도를 갖추어야 한다. 철저한 보고체계를 확립해야 한다. 본부와 후원교회와의 긴밀한 협조체계를 확립해야 한다. 후원교회 : 현지의 상황과 형편을 이해해야 한다. 필요에 따른 지원준비를 갖추고 있어야 한다. 본부와의 협조체계를 통하여 선교사의 평가와 감독을 해야 한다. 정기적인 방문과 초청이 이루어져야 한다. 선교지 상황에 걸맞지 않는 무리한 요구를 해서는 안 된다. -Field Orientation에 대한 응답- 효과적인 필드오리엔테이션 구도가 잘 갖추어져 있는 선교지에서 사역하는 선교사들은 그만큼 자신의 권한과 책임을 최대한 발휘할 수 있는 일차적인 제도적 보호 장치를 가지고 있는 것이라고 할 수 있겠다. 안타깝게도 한국선교단체에 의해서 파송된 한인선교사들의 경우에 좀더 체계적인 필드오리엔테이션 과정을 거치지 못한 아픈 경험들을 가지고 있는 것이 사실이다. 이제는 한국선교의 발전과 도약을 기대하면서 선교현지의 행정시스템을 강화하고 여러 가지 한국선교사가 갖고 있는 약점들을 보완하려는 노력은 매우 고무적으로 평가되고 있다. 선교현지의 행정시스템이 체계적인 구도를 갖추게 되면, 선교사들의 관리와 보호라는 차원에서 초년선교사와 재파송 선교사에 대한 일련의 필드오리엔테이션 과정을 이수하게 하는 것은 매우 필수적인 절차라고 하겠다. 발제자가 제시한 내용을 검토해 보면 전반적인 필드오리엔테이션의 윤곽을 잘 이해할 수 있게 된다. 그의 발제안을 근거로 하여 본 응답자는 아래의 4가지 정도의 주제들을 가지고 서로 의견을 교환해 볼 것을 제안해 본다. 1. 필드오리엔테이션의 목적규정에 따른 그 범위설정에 관하여 발제자는 필드오리엔테이션의 목적을 “선교사들의 효과적인 현장 적응과 현장 감각의 빠른 체득을 돕는 것”이라고 했다. 여기에는 적어도 세 가지 정도의 범위 설정을 해야만 한다는 것인데, 첫째로는 필드오리엔테이션이 필요한 선교사에 대한 범위 설정이다. 일반적으로는 초임 선교사들에게만 필드오리엔테이션이 필요한 것으로 이해하고 있지만 전체 선교사들을 돕는 것이 그 주요 목적이라면 그 대상의 범위도 확대되어야 할 것으로 본다. 안식년을 마치고 돌아온 재파송 선교사, 다른 선교지역에서 선교지를 옮겨서 파송되는 선교사, 선교 사역을 바꾸는 선교사, 선교단체를 바꾸는 선교사 등등 다양한 변화에 맞추어 필드오리엔테이션이 이루어져야 할 것으로 본다. 둘째는 빠른 현장적응을 위한 오리엔테이션의 커리큘럼에 관한 범위설정이다. 초기선교사는 문화 적응과 언어습득, 현장행정시스템에 대한 이해가 그 주요한 요소가 될 것으로 보나, 현장 적응에 관한 면은 초기선교사에게만 해당된 부분은 아니라고 본다. 선교단체 전체가 그 선교단체의 방향과 전략구도를 선교현장의 필요에 부응하는 유연성을 가지고 커리큘럼을 만들어야 할 것으로 본다. 셋째는 빠른 현장 감각의 체득을 위한 필드오리엔테이션의 다양성에 대한 범위설정이다. 단순히 선배선교사의 경험을 후배 선교사와 나누는 차원에서 그치면 안 되고 현장의 소리들에 민감해야만 한다. 현지 기독교 역사에 대한 이해, 현지 기독교지도자들의 선교사들에 대한 요청과 바램, 현지 교단구조의 이해와 적응, 현지인들의 영적, 사회적 필요에 대한 이해들이 포함되어야 할 것으로 본다. 2. 선교현장에서 이루어지는 사역 형태에 따른 필드오리엔테이션의 기능적 구분에 관하여 발제자는 선교현장의 사역형태에 관하여 크게는 에큐메니칼 진영과 복음주의 진영을 나누어서 그 예를 제시한 바 있다. 에큐메니칼 진영에서의 선교사기능은 Fraternal Worker로 작용하고 있고, 복음주의 진영에서는 선교사는 그 원래의 의미대로 Missionary로서의 역할을 감당하는 경향이 있음을 지적했다. 그러나 이러한 두 가지 형태뿐만이 아니라 실제적으로 선교 현장에서 이루어지는 사역의 형태, 현지 조직과의 관련성의 정도에 따라서 필드오리엔테이션의 기능은 상당히 달리 구성되어야할 필요가 있다고 본다. 예를 들면, 선교 사역의 형태가 현지교단과의 동반자적 위치에 있는 것인가, 아니면 개척자적인 위치에 있는 것인가, 심지어는 현지교단을 지도해야 하는 위치에 있는 것인가에 따라 선교사의 기능이 달리 나타나야 하고, 최근에는 특수한 선교지의 상황(모슬렘권이나 공산권 등등)에 따라 선교사의 기능이 달리 표현되어야 하기 때문이다. 3. 필드오리엔테이션에 포함되어야 할 요소들에 관하여 발제자는 선교사가 선교지에 도착해서 효과적으로 정착할 때까지 아래와 같은 요소들을 고려해야 함을 지적했다. 문화의 이해와 적응, 언어습득, 종교의 이해, 국민성의 이해, 현지 교회와 사람들에 대한 학습, 선교사역과 선임선교사와의 관계성에 대한 이해, 선교역사의 이해, 선교보고 체계 등등 이는 거의 모든 요소들을 포함하고 있다고 할 수 있다. 그러나 위의 요소들 가운데, 가장 중요하게 큰 비중을 가지고 다루어져야 할 부분은 두 가지라고 본다. 먼저는 선교지 문화의 이해에 관한 부분이다. 일반적으로 선교 현장에는 세 가지 문화가 충돌하는 경향을 나타내고 있는데, 선교지의 문화와 선교사의 문화 그리고 우리가 전달하고자 하는 성경 문화가 바로 그것이다. 이 세 가지 문화의 갈등양상을 정확하게 이해하고 복음으로 문화를 변혁해 가는 그런 구도를 창출해 내는 노력을 기울여야 할 것이다. 또 한 가지 비중을 두어야 하는 부분은 언어습득에 관한 면이다. 일반적으로 한국선교사들은 너무 조기에 사역에 뛰어드는 경향이 있어서 언어를 체계적으로 습득하고 사용하는데 있어서 좀 부족한 면이 없지 않다. 이러한 면에서 발제자가 제안한 'Language Coordinator'라는 구도를 적용해 보는 것도 매우 바람직한 일이라고 생각한다. 동시에 보다 체계적인 언어습득과 활용을 위하여‘단계적인 언어평가제도’를 실행해 보는 것도 지속적인 언어 발전을 위한 또 하나의 도구가 될 수 있을 것이라고 본다. 4. 새로운 제안점들 발제자는 선교사가 효과적으로 선교지에 적응하고 성공적인 사역을 수행하기 위하여 멘토를 두라고 제안한바 있다. 전적으로 동의하면서 한 걸음 더 나가서 Mentor System을 구축해 나가자고 제안하고 싶다. 본부와 선교지를 연결하는 멘토- 선교사의 사역과 삶을 지도해 줄 수 있는 멘토-를 가져야 하고, 선교지에서 선교사와 선교사를 엮는 멘토제도- 선배선교사와 후배선교사가 멘토로 짝을 이루는- 그리고 선교현지의 현지인과 선교사간의 멘토형성 구조까지 이어져 갈 수 있다면 더없이 아름다운 일들이 넘치게 될 것으로 본다. 두 번째 제안은 필드오리엔테이션의 통합구도를 형성할 수 있게 되기를 바란다. 지금까지 진행되는 필드오리엔테이션은 다분히 선교단체 중심의 것이었다. 그러나 선교국가별로 또는 권역별로 선교단체를 초월해서 한인선교사 협의체와 같은 기구를 통해서 통합적인 필드오리엔테이션이 이루어질 수 있다면 보다 질 높은 현장오리엔테이션이 이루어질 수 있을 것으로 본다. 각 선교단체의 특수한 오리엔테이션은 각 선교단체별로 진행을 하되, 문화이해와 언어습득 기술, 현지교회역사 등등의 내용들은 얼마든지 통합적 구도에서 더 질 높은 훈련과 교육이 진행될 수 있지 않을까 생각한다. 세 번째는 한국선교사들을 위한 문화적응프로그램을 개발하자는 것이다. 서양선교사들이 갖는 문화적 전제와 우리 한국선교사가 가지고 있는 문화적 전제가 다르기 때문에 한국선교사들에게 독특하게 필요한 문화 적응의 문제가 있을 것이라고 본다. 그리고 우리 한국선교사가 가지고 있는 장점들이 많이 있는데, 그것을 최대한 살리고, 문화적인 충격으로 인한 실수를 최소화하기 위하여 잘 갖추어진 문화적응프로그램을 만들어서 이런 훈련을 거쳐 한국선교사의 위상과 능력을 최대화 하는 것도 좋은 시도가 될 수 잇을 것이라고 생각한다. 네 번째는 필드오리엔테이션을 거치지 않아도 되는 예외규정 사항들을 두자는 것이다. 모든 선교사들에게 동일한 과정의 오리엔테이션을 요구하는 것이 아니라 특수한 상황에 처한 선교사들에게는 그에 따른 적절한 조절이 이루어져야 할 것이다. 예를 들면 Silver Missionary에게는 전체의 과정보다 축약된 오리엔테이션이 주어지는 것과, 단기선교사들의 오리엔테이션 등이 따로 구성되어야 하는 필요들을 말하는 것이다. 이제 한국선교는 과거를 돌아보면서 앞으로의 방향을 설정해 가야 한다고 본다. 선교현장의 행정시스템이 잘 갖추어 지기 위하여 각 단체간의 효율적인 협력과 조화가 이루어 져야 하며 장기적인 대안을 가지고 선교전략을 구상해야 하며 보다 성숙한 선교적 열매를 향하여 나아가기 위해 냉철한 자기반성이 절실히 요구되어 진다고 할 수 있겠다. | 
