선교단체의 건강한 현장 구조- 방콕포럼 정리

권성찬, GBT

들어가면서

여러 나라에 파송 구조를 가지고 있는 국제 단체나 한국에만 파송구조를 가진 소위 “ 토종 단체를 막론하고 건강한 현장 구조를 가지는 것은 동일한 요구이다. 따라서 건강한 현장구조를 갖기 위해서 구조적으로 어떠한 모델을 갖는 것이 필요한지를 전체적으로 살펴보고 나아가 현장에서 어떤 요소들 혹은 기능들을 가지고 있어야 하는지를 살펴볼 필요가 있다. 따라서 이를 위해 필요한 구조적 요소가 무엇이며 기능적 요소들이 무엇인지 보고자 한다.

I. 구조와 기능 분석을 위한 요소들

1. 중앙화와 현장화

의사 소통 구조를 나누는 기준으로 볼 때 중앙 즉 본부에서 모든 것을 정하고 결정하는 가 아니면 현장에서 이러한 의사 결정을 하는 가에 따라 중앙화 인가 현장화 (분권화)인가를 생각해 볼 수 있다. 물론 이 둘을 합한 혼합화도 생각할 수 있다. 중앙화는 아직 단체가 충분히 분화하지 못한 단체에서 주로 사용할 수 있는 구조이며 현장화는 이미 여러 현장에서 사역이 진행중이므로 본부에서 다양한 현장의 상황을 파악할 수 없는 경우에 사용할 수 있는 구조이기 때문에 어느 구조가 옳고 그르냐의 문제가 아니라 단체의 규모나 발전 정도 혹은 현장의 사역 정도에 따라 자신에게 적절한 구조를 선택할 수 있다. 이 둘 사이에서 균형을 이루는 것이 필요한데 이는 역할의 분담없이 혼합된 혼합화가 아니라 중앙(본부)과 현장이 각기 해야 할 역할을 적절히 분담하는 역할형 혼합화가 바람직하다고 볼 수 있다.

2. 조직성과 운동성

중앙화와 현장화가 조직의 큰 그림을 설명하는 구조의 요소라면 그 조직의 기능을 설명하는 용어로 조직성과 운동성을 보려고 한다. 모든 일들은 운동적인 요소를 가지고 시작된다. 미전도 종족 선교 운동, 전방개척 선교 운동, 교회개척 운동 등 비전이 생기면 운동이 시작된다. 따라서 이러한 일을 위해 단체가 시작되면 그 단체는 조직성 보다는 운동성이 강한 단체로 시작된다. 이렇게 운동성을 강하게 가진 단체들은 그 운동성 때문에 주변의 단체나 사람들에게 도전을 주게 된다. 그러나 시간이 지나고 규모가 발전하면서 조직화 되는 것은 또한 너무나 당연한 일이다. 다만 그러한 조직성이 지나치게 강조되고 치우치게 되면 처음의 운동성을 상실하고 유연성이 떨어지는 조직으로 변하게 된다. 따라서 조직성과 운동성에 있어서도 균형이 중요하며 단체가 감당해야 할 여러 기능들이 조직화 되면서도 그 조직화 안에 운동성이 살아 있어야 바른 방향으로 나아갈 수 있다.

3. 구조와 기능의 조화

중앙화/현장화라고 하는 구조의 문제와 실제 현장 사역에서 조직성/운동성의 기능적 요소를 조합하면 대개의 단체들이 어디에 와 있는 가를 볼 수 있다. 물론 이는 한 쪽으로 완전히 고착된 것이 아니라 연속성을 가진 요소들이기 때문에 그러한 연속성의 관점에서 보아야 한다. 

현장화

(표 1)

다면 균형이 잡히지 않는 경우도 여러 조합으로 볼 수 있다. 모든 것을 본부에서 결정하는 중앙화 구조에서도 현장이 조직으로 굳어져 있는 것과 운동성이 계속 살아 있는 것은 구별된다. 강력한 리더십과 초창기 단체들에서 주로 보여 지는 모델로서 방콕포럼 (2006년 제3회 방콕포럼)에서 발표한 인터콥의 모델이 여기에 속한다고 볼 수 있다. 현장의 문제에 대해 본부의 지도자가 최종적인 결정권을 가지고 일하는 구조이다.

반면 현장화의 구조라고 하더라도 그 안에서 운동력보다 조직성이 강조되어 있는 구조가 국제 단체인 O단체의 구조라고 할 수 있다. 국제 입장에서 볼 때 의사 결정권이 현장에 있도록 하였지만 현장에서는 조직적으로 치우쳐 운동성이 사라지게 된 것이다. 이 그림을 통해 각 단체는 현 위치를 파악해 볼 수 있으며 균형잡힌 구조로 가기위해 어떤 면들을 개선해야 할지 방향을 잡을 수 있다.

4. 현장 구조

전체적인 구조가 파악되었다면 (표1)을 현장 구조로 국한시켜 생각할 수 있다. 현장의 팀이나 구조를 하나의 조직으로 생각하여 그 현장의 구조가 중앙화인지 현장화인지 파악해 볼 수 있다. 이 경우 현장화란 현장의 조직 안에 있는 작은 팀이나 작은 현장을 말한다. 예를 들어 아프리카 현지에 기반을 둔 E단체의 경우 현지에서 시작한 구조이기 때문에 큰 그림으로서의 중앙화/현장화에서는 현장화라고 볼 수 있지만 실제적으로는 현장 구조에서 파악해 보아야 단체를 진단할 수 있다. 분석에 따라 이 단체는 비록 현장에 있지만 그 안에서 중앙화의 구조요 다만 운동성이 있는 중앙화-운동성으로 파악할 수 있고 그럼에도 조직 (시스템)을 강화하는 노력을 한다고 볼 수 있다.

장화가 잘 조화된 구조임에도 불구하고 현장에서 조직에 치우쳐 있는 것을 파악했다면 다시 현장만 놓고 파악해 볼 때 지나치게 중앙화 구조이며 그런 가운데도 조직이 치우친 면을 볼수 있기 때문에 전체적으로는 운동성을 더 가져야 하는 것을 알 수 있고 현장의 구조는 그 아래 구조로 더 현장화하고 운동성을 보강해야 하는 방향을 잡을 수 있다.

이러한 균형은 한번 만들어서 계속갈 수 있는 것이 아니라 변화하는 환경 때문에 마치 강물위해 떠 있는 통나무에 올려져 있는 것처럼 계속 중심을 잡기 위해 노력하지 않으면 어느새 한쪽으로 치우친 것을 발견하게 되므로 지속적인 노력이 필요하다.

II. 건강한 현장 구조

건강한 현장 구조란 두 가지 측면에서 생각해 볼 수 있다. 하나는 관리가 제대로 되고 있는 가하는 것이다. 이는 책무와 직결되는 것으로 작게는 선교사 개인이 혹은 한 팀이나 현장 조직체가 사역을 잘 할 수 있도록 환경을 제대로 만들어 주고 있는 가를 점검하는 것이다. 다른 하나는 사역이 내용이 건강한가 파악하는 것이다. 비록 선교사나 팀이 현장에서 잘 지낼 수 있는 환경이라고 하더라고 그 자체가 목적이기 보다는 결국 그러한 좋은 환경을 가지고 복음이 전해지고 있는가 그 복음은 지속성이 가능한가 등을 물어야 하기 때문에 관리와 별도로 사역의 내용이라는 측면을 생각해 보아야 한다.

1. 관리(돌봄)

책무 (Accountability)란 건강한 관리와 건강한 사역을 통틀어 말할 수 있다. 관리도 중요하고 사역도 중요하기 때문이다. 하지만 작금의 논의에서 책무란 용어는 주로 선교사가 제대로 사역할 수 있는 환경의 측면에서 논의가 되고 있으므로 이 책무란 용어를 여기서 동일하게 사용한다. 건강한 현장이란 이러한 관리, 즉 책무가 투명하게 드러나는 구조를 말한다. 그러면서도 관리는 조직의 입장에서 선교사를 위해 지원하는 관점을 보여 주며 책무란 선교사가 수행해야 하는 관점을 대개 의미한다. 하지만 이 둘을 분리하기 보다는 통합적으로 사용하는 것이 필요하다. 예를 들어 재정의 경우 책무의 중요한 면 중의 하나인데 선교사 개인이 재정을 어떻게 관리하는 가의 책무도 있지만 그 조직이 어떻게 하고 있는 가도 책무의 중요한 부분이기 때문이다. 물론 이러한 관리는 규모가 큰 단체에서는 드러난 조직으로 보이지만 작은 규모에서는 조직으로 드러나지는 않는다. 따라서 책무에 대한 파악을 드러난 조직으로 보기보다는 그 기능이 수행되고 있는가로 파악해야 한다. 건강한 현장을 평가하는 하나의 중요한 기준으로 선교사 관리 (Member Care)를 들 수 있다. 이외에도 선교사 자녀 교육에 대한 문제, 재정 관리 문제

2. 사역 방향

건강한 현장 구조의 두 번째 측면은 사역의 내용이 건강한가의 문제이다. 이와 관련하여서는 재생산의 구조를 가지고 있는지의 여부, 수용자 중심의 사역 여부, 현지인 중심의 사역 등 여러 가지 기준을 들 수 있고 이제 이러한 합의는 거의 이루어지고 있다고 생각된다. 비록 각 단체의 사역이 다르기 때문에 나타나는 결과는 다르지만 역시 재생산과 현지인 중심의 원리는 동일하게 적용될 수 있다. S 선교회의 경우 현지에서 사업을 통해 취득한 이익에 대해서 그 이익을 선교사나 조직이 취하지 않고 다른 사업의 자본으로 사용하는 것은 이익의 재생산이라고 볼 수 있다. 또한 태국에서 사역하는 K 선교팀의 경우도 현지 교회 중심의 사역을 하는 것은 이러한 건강한 사역이라는 원리를 적용하는 것이라고 볼 수 있다.

비록 당장은 현지인 중심이 아니더라도 사역의 목표가 현지 이양화이며 더 나아가 그 현지인들이 다른 사람들과 다른 나라로 사역이 확장되도록 하는 재생산의 목표가 최근 여러 단체의 목표 변화라고 생각된다.

3. 현장 구조 만들기

각 단체가 이러한 관리와 사역면에서 건강한 구조를 가지는 목표를 가지고 있다고 하더라도 한국 선교는 또 다른 측면을 가지고 있는데 그것은 동일한 현장에 와 있는 각 단체들이 독자적으로 건강한 구조를 만들기보다 협력하여 건강한 현장 구조를 만들 수 없는가 하는 문제이다. 북인도의 F 팀은 이러한 시도에도 불구하고 본부의 협력이 선행되지 않았기 때문에 더 발전적으로 나아가지 못한 경우인데 이 조직을 위에서 소개한 구조로 파악해 본다면 현장의 연합이라는 특수한 면 때문에 큰 그림으로서의 중앙화는 어렵고 각 파송 단체들이 현장화에 대해 동의하고 그 현장 안에서 중앙화와 현장화를 조화롭게 하고 조직과 운동을 조화하는 노력이 필요할 것이다. (연합을 함께하지 못한 단체에서도 중앙화 구조가 되는 국내 별도 조직에 대한 부정적인 반응을 보였음.) 현장의 필요에 의해 조직화되고 국내에서도 관련 단체들의 합의하에 하나의 본부 구조를 만든 경우는 방글라데시의 K 개발협회이다. 중앙화와 현장화가 조화를 이루는 가운데 역할 분담이 잘 이루어져 있어 전체 구조면에서는 균형을 잡고 있다. 현장 구조에 있어서는 다소 중앙화에 의존하고 있으며 조직이 잘 갖추어져 있는 것을 볼 수 있다. 이는 아마도 대부분의 사업이 재정과 관련이 있기 때문이라고 보여 진다. 러시아의 M 선교회의 경우는 큰 조직 구조에서는 완전히 현장화이고 현장 구조에서도 현장에 (보직) 자율권을 준 구조에 조직성과 운동성이 조화된 경우라고 볼 수 있다. 따라서 조직적으로 볼 때 현장 안에서 중앙화와 현장화를 조화시키는 문제가 앞으로의 방향이 될 것이다. 중앙화를 보강하는 문제란 통제가 필요한 경우 해결하는 문제 등이 여전히 보강되어야 할 부분이다. 물론 이러한 것이 조직으로만 해결되는 것은 아니라 결국 성품과 역량의 문제까지 연결되어 있음을 알 수 있다.

4. 국내와 현장의 전문화

이번에 다룬 내용은 아니지만 앞으로 한국 선교의 발전을 위해 현장 중심으로 시작된 여러 조직들이 더 필요할 것이며 이러한 현장 중심으로 일어난 전문 조직들의 활동이 기대된다. 다만 이럴 경우 현장에 본부를 가지고 있지 않기 때문에 여러 가지 제약이 따르게 되는데 앞으로 굳이 모든 현장 구조가 본부를 가지기보다 국내만 전문으로 하는 단체 (Donor)들이 현장의 조직들과 전략적 협력을 하는 모델도 발전되었으면 한다.

III. 건강한 현장을 위한 기본 요소들

위와 같은 구조 분석에도 불구하고 이러한 건강한 현장을 만들기 위해서는 기본적인 요소들이 필요하다. 세 가지 정도를 들 수 있는데 리더십과 훈련과 조직으로서의 팀이라고 볼 수 있다.

1. 리더십

리더십의 문제가 현장의 문제 중 상당한 부분을 차지하고 있다. 다소 조직적인 면이 부족하다고 하더라도 리더십의 역할에 따라 많은 부분들이 해소될 수 있기 때문이다. 리더십의 문제는 스티븐 코비의 지적처럼 성품과 역량의 문제로 압축된다. 선교지에서는 이를 성품과 문화라는 단어를 사용하기도 하지만 보편적으로 보면 성품과 역량의 문제이다. 사람들을 잘 배려하고 수용자 중심으로 생각하는 성품과 타문화 현장에서 문화에 맞도록 일을 처리할 수 있는 역량을 가진 리더십이 있어야 주어진 원리와 원칙을 상황에 맞게 적용하는 유연성을 발휘할 수 있기 때문이다. 결국 이 성품과 역량이라는 두 요소는 현장 구조로도 비교해 볼 수 있는데 사람을 잘 관리하는 관리적 요소가 성품이라면 재생산의 사역을 해 낼 수 있는 것은 역량이라고 볼 수 있다.

2. 훈련

현장의 이야기를 하고 있지만 현장은 결국 본부와 연결되어 있기 때문에 처음부터 제대로 된 훈련과 관점을 제공해야 한다. 훈련은 선교사적 삶으로 전환하는 일회적 훈련 (마치 신병 훈련소와 같은 역할)외에도 계속적인 연장 교육과 현장 교육 등을 통해 지속적인 교육과 훈련이 요구된다.

3. 체계

현장을 건강하게 하는 것은 선교사를 지원할 수 있는 체계이다. 비록 커다란 조직이 아니더라도 상호 돌봄 (mutual care)이 가능한 팀 사역이 이루어 진다면 훨씬 책무가 보장되고 건강한 현장의 사역이 이루어질 것이다.

나가면서

한국 선교가 현장에서 건강한 구조를 갖는 문제는 다만 한국 선교의 문제만이 아니라 우리가 섬기는 현지 공동체가 건강하게 되는 것이고 재생산의 구조에서 보면 결국 선교 공동체로 나아갈 현지 공동제가 건강하게 되는 것은 건강한 선교의 지속성을 위해 필수적인 것이다. 이번 포럼을 기점으로 이러한 논의가 구체화되고 현장에서 건강한 구조로 변화가 일어나며 현장구조를 가지지 못한 여러 단체들이 현장에서 필요한 대로 전략적 협력이 일어나기를 기대한다.